財政部、商務部發文進一步加強農產品供應鏈體系建設

近日，財政部、商務部發布《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加快構建農產品現代流通體系，提升農產品流通效率，保障市場供應，助力鄉村振興，促進消費升級?！锻ㄖ访鞔_，通過2年時間，加快形成農商聯系更為緊密、產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系。

為加強農產品供應鏈體系建設，《通知》聚焦以下五個方面內容：

升級改造公益性農產品批發市場。支持公益性農產品批發市場改造交易區和內部道路等公共設施，滿足分區、分類經營和批零分離、人車分流要求。完善通風、排水和垃圾處理等設施，改善環境衛生。加快完善檢驗檢測、產品溯源等設施設備，嚴把農產品入市質量安全關。開展信息化和智能化改造，推動實施電子結算，加強買賣雙方經營和交易信息登記管理，促進人、車、貨可視化、數字化管理。

發展農產品冷鏈物流。支持農產品流通企業建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等設施，加快節能型冷藏設施應用。鼓勵農產品批發市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環標準化周轉箱，促進農產品冷鏈各環節間有序銜接。

加強產地流通基礎設施建設。支持在產地就近建設改造集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝等設備，增強產地商品化處理和錯峰銷售能力，提高產地移動型、共享型商品化處理設施利用率。

完善農產品零售網點。支持農貿市場、菜市場、社區菜店等農產品零售市場實施環境改造，完善分區布局，進一步增強檢驗檢測、冷藏保鮮、產品追溯等便民惠民服務能力，完善供應鏈末端公益功能。發展智慧農貿市場，支持市場配置智能電子秤、信息化管理等設備設施，對品種、價格、銷售量等交易信息統一管理。鼓勵有條件的市場進行超市化改造。

強化產銷對接長效機制。重點面向鄉村振興重點幫扶縣，支持農產品批發市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農產品流通企業，進一步做大做實農產品銷售專柜、專區、專檔，拓寬農產品營銷渠道。

據介紹，確定支持省份可統籌安排使用資金，加強農產品供應鏈體系建設，支持對象近3年內未發生安全生產事故。納入支持范圍的農產品批發市場應符合以下標準：位于全國農產品流通骨干網的重要節點，東部地區年交易額不低于150億元、年交易量不低于100萬噸、至少輻射周邊5個省份；中西部省份年交易額不低于80億元、年交易量不低于50萬噸、至少輻射周邊3個省份。各地可采用《中央財政服務業發展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）規定的方式對符合要求的主體予以支持，鼓勵按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”方式管理，強化績效評價結果運用，采用以事后績效評價結果為依據的“以獎代補”方式。

作者：楊夢帆 來源：農民日報·中國農網